中国保监会主席吴定富12日强调,2009年保险业要积极服务大局,大胆改革创新,加快结构调整和发展方式转变,有效防范和化解保险风险,突出保护消费者权益。
  吴定富在出席保监会会议传达学习中央经济工作会议精神时指出,面临来自国际国内的严峻挑战,保险业既要增强忧患意识,把困难估计更充分一些,把应对措施考虑更周密一些,更要坚定信心,注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇,在解决发展方式粗放、服务能力不够高、市场秩序不规范、行业基础薄弱等突出问题上有所作为。
  吴定富强调,做好2009年保险工作,要把握关键环节,扎实解决五个突出问题:
  一是积极服务大局。大力推动三农保险、工程保险、责任保险、养老保险、健康保险、出口信用保险、消费信用保证保险等重点业务发展,引导保险公司以债权方式投资交通、通信、能源等基础设施项目和农村基础设施项目,发挥长期机构投资者优势直接或间接投资资本市场。
  二是转变发展方式。要把加快发展方式转变和结构调整作为平稳较快发展的主攻方向,切实在业务结构、产品结构、资金运用结构等方面取得新成效。
  三是积极防范与化解保险风险。强化跟踪评估和预警监测,及时排查风险隐患,妥善处置可能产生的各类风险,防止行业大起大落,防止风险积聚与沉淀,防止国际风险跨境传递。
  四是突出保险消费者权益保护。加大违法违规问题依法处理力度,下功夫规范保险市场秩序,使得数据不真实、销售误导、理赔服务差和不规范竞争、不正当交易等问题得到明显好转。
  五是积极改革创新。继续深化保险改革,积极稳妥对外开放,强化公司治理,把握即将推出的分类监管契机,有效整合监管资源,大力创新监管方式方法,增强保险监管的科学性、有效性。(新华社)

本周六,09年全国保险工作会议将在京拉开帷幕。2009年是新中国成立60周年,也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。一年一度的保险行业盛会将带来那些期望,成为众人关注焦点。
  猜想之一:防风险
  防范化解风险几乎成为今年保险行业出现频率最高的词汇,而明年,防范化解风险仍然是保险行业核心任务之一。  根据官方透露出最新信息,在12月12日,中国保监会召开党委扩大会议上,中国保监会党委书记、主席吴定富出席会议并讲话,要求全行业认真学习、深刻领会中央经济工作会议精神,结合国务院关于当前金融促进经济发展的若干意见,进一步统一思想,坚定信心,积极服务大局,大胆改革创新,加快结构调整和发展方式转变,有效防范和化解保险风险,努力推动中国保险业平稳健康发展。  吴定富坦言,做好明年保险业改革发展工作,对于战胜国际金融危机冲击,维护我国经济金融稳定,服务经济社会平稳较快发展具有十分重要地意义。我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实国务院关于当前金融促进经济发展的若干意见,牢记风险防范第一责任,牢记平稳较快发展首要任务,积极服务大局,大胆改革创新,加快结构调整和发展方式转变,有效防范和化解保险风险,努力推动我国保险业又好又快发展。  据了解,保监会要求行业要积极防范与化解保险风险,要始终把风险防范与化解工作摆到重要位置,加强制度建设,强化跟踪评估和预警监测,及时排查风险隐患,妥善处置可能产生的各类风险。要善于运用市场手段,加强调控的科学性、针对性和有效性,防止行业大起大落,防止风险积聚与沉淀,防止国际风险跨境传递,切实提高全行业抗风险能力。
  猜想之二:抓监管
  今年以来,保监会在保险监管方面施展了全方位的组合拳,加强监管力度,确保行业又好又快发展。  投资风险是保险企业发生经营危机的关键因素。保监会要求要持续做好风险排查,完善投资风险分析、预警和应对机制。要完善规章制度,规范投资行为,确保风险管理覆盖所有部门和岗位,贯穿于所有业务过程。要加强窗口指导,加强境外投资监管,有效控制境外投资风险。既要化解好个别保险公司的存量风险,更要预防产生新的风险。  而保持保险公司偿付能力充足,是防范保险风险、维护保险市场稳定、保护保险消费者利益的重要保证。  吴定富曾明确表示,要把偿付能力作为保险监管的刚性指标,把偿付能力充足作为防范风险的一条红线。  今年9月新颁布的《保险公司偿付能力管理规定》,密切关注保险公司偿付能力变化,加强资本管理,以强化偿付能力约束。  吴定富强调明年将继续深化保险改革,积极稳妥对外开放,进一步完善体制机制,强化公司治理,加强公司内控,增强行业平稳较快发展的活力与动力。要牢固树立科学监管理念,把握即将推出的分类监管契机,有效整合监管资源,大力创新监管方式方法,改进完善监管手段,增强保险监管的科学性、有效性。
  猜想之三:规范市场秩序
  市场秩序的规范无论从财险还是寿险或者中介,都刮起了清理整顿的旋风,收效显著,相信明年将持续下去。  吴定富在讲述明年工作任务时明确表示,要突出保险消费者权益保护。要坚持标本兼治、综合治理,加大违法违规问题依法处理力度,下功夫规范保险市场秩序,使得数据不真实、销售误导、理赔服务差和不规范竞争、不正当交易等问题得到明显好转,使得保险市场环境、保险资源开发、保险消费者权益得到有效保护。  而规范市场次序,打击违法违规行为,则是最为重要的。  如,在国际成熟财险市场中,财险公司的费率和盈利能力表现出明显的周期性。而对于中国而言,情况则更为特殊,总体表现为:保费收入高速增长,业务结构严重失衡,而价格竞争则愈演愈烈。长期来看,这种恶性价格竞争对中国的财险公司而言无疑是不可持续的,2008年以来,监管机构也在更加深刻地意识到这一点。2008年7月以来,保监会出台了一系列与财险行业相关的规范性文件,旨在防范和化解经营风险,提高保费充足性和资产质量,控制保单获取成本(主要文件包括《中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案》、《关于加强保险公司应收保费管理有关事项的通知》、《保险公司偿付能力管理规定》等)。在此背景下,财险业承保纪律一定程度上的恢复和重建将是大势所趋。  中金公司周光表示,随着相关监管政策的初步实施,2008年下半年以来车险市场的规范程度有所改善。主要表现为保单折扣幅度减少,销售渠道佣金费率执行更为严格等。近期监管的政策效果已初步显现,并预计将在一定时期内得到维持和巩固。长远来看,财险业市场秩序的恢复和完善还有赖于坚持不懈的适度监管与保险公司自上而下的有力执行。(记者
卢晓平)

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